12 Şubat 2023
Berlin tarihinde ilk defa bir seçimin tamamen tekrarlanması gerekiyor 2021'de çok fazla hata meydana geldi. Bir bakışta 12 Şubat 2023 Temsilciler Meclisi ve ilçe seçimlerine ilişkin en önemli bilgiler. Hazırlayan Agnes Sundermeyer ve Ute Schuhmacher
Bu metin Arapça, Almanca, İngilizce ve Lehçe olarak da mevcuttur.
Berlin, eyalet ve ilçe düzeyindeki temsilcilerini normalde her beş yılda bir seçer. Ancak 26 Eylül 2021 tarihindeki seçimlerde o kadar çok hata yapıldı ki, Temsilciler Meclisi (AGH) ve on iki ilçe meclisi (BVV) seçimlerinin tamamen tekrarlanması gerekiyor. Berlin Eyalet Anayasa Mahkemesi bu kararı Kasım ayında almıştı. Bu karardan sonra en geç 90 gün içerisinde Berlin'deki seçimlerin tekrarlanması gerekmektedir. Berlin anayasasının öngördüğü budur. Berlin Eyaleti Seçim Komisyonu, seçimlerin 12 Şubat 2023 tarihinde tekrarlanmasını kararlaştırdı.
Yine Berlin'de 26 Eylül 2021 tarihinde yapılan Federal Meclis seçimlerinin de tekrarlanması gerekmektedir. Ancak, tamamen tekrarlanmayacaktır. Federal Meclis seçimlerindeki hatalar hakkında Berlin Eyalet Anayasa Mahkemesi değil, Federal Meclis'in kendisi karar verir. Aynı şekilde Kasım ayında, Berlin'deki 2.300 seçim bölgesinden 431'inde yaşanan çok sayıdaki seçim aksaklığı nedeniyle seçimlerin tekrarlanması gerektiğine karar vermişti.
Ancak Federal Meclis'in bu kararına Federal Anayasa Mahkemesi nezdinde itiraz edilebilir. Bu arada ilgili davalar açılmıştır. Böylece Federal Anayasa Mahkemesi'nin öncelikle kararını vermelidir. Ancak ondan sonra seçimlerin tekrarlanması için bir tarih belirlenebilir. Bu zaman alacağından ve Berlin'deki Federal Meclis seçimlerinin tekrarının da hazırlanması gerektiğinden, 12 Şubat 2023'te de yapılamaz.
Ve bu tekrarlanan seçimin merak edilen başka bir yanı daha: Berlin'de 26 Eylül 2021 tarihinde yapılan ve çeşitli aksaklıklara rağmen tekrarlanması gerekmeyen tek oylama "Deutsche Wohnen & Co'nun kamulaştırılması" referandumudur. Nedeni basit: Hiç kimse bu referanduma karşı bir şikâyette bulunmadı. Böylece referandum geçerlidir.
Şimdi sırasıyla ayrıntılara geçelim:
KİMLER OY KULLANABİLİR?
Tüm Almanlar, yani seçim günü 18 yaşını doldurmuş olan Alman vatandaşlığına sahip kişiler, Temsilciler Meclisi seçimlerinde oy kullanma hakkına sahiptir. Ayrıca Berlin'de kesintisiz olarak en az üç ay ikamet etmiş olmaları ve seçme hakkından mahrum bırakılmamış olmaları da şarttır. Ayrıca bir mahkeme kararıyla oy kullanma hakkı elinden alınan kişiler oy kullanma hakkından mahrum bırakılırlar. Yurt dışında yaşayan Almanlar da Berlin'de ikamet etmeleri koşuluyla oy kullanabilirler.
Alman vatandaşlarının yanı sıra Avrupa Birliği'ne (AB) üye diğer ülkelerin vatandaşları da BVV seçimlerinde oy kullanma hakkına sahiptir. Ancak, Berlin'de ikamet etmeleri gerekmektedir. BVV seçimleri için asgari yaş 16'dır.
NE ZAMAN VE NASIL OY KULLANILACAK?
Oy verme merkezleri 12 Şubat Pazar günü sabah saat 8'den akşam 6'ya kadar açık olacaktır. Ardından sandıklarda oyların sayımına başlanacaktır. Bu halka açık bir etkinliktir, isteyen herkes gelip izleyebilir.
Sandık başına gidemeyenler, seçimden önceki altı hafta içinde posta yoluyla oy kullanma imkanına sahiptir. Bunun için bir oy pusulasına ihtiyacınız var. Bu sadece yazılı olarak talep edilebilir, telefonla olmaz. Seçim bildirimleri 2 Ocak Pazartesi gününden beri gönderilmektedir.
Her bir seçmenin posta yoluyla aldığı bildirimin arkasında bir form bulunmaktadır. Bu doldurulmalı ve geri gönderilmelidir. Bu işlem e-posta yoluyla da yapılabilir. Alternatif olarak, seçim bildiriminde bir QR kodu mevcuttur. Bunu tararsanız, oy pusulası için tüm kişisel bilgiler zaten girilmiş olur. Bu arada, tüm seçimler için her üç oy pusulası da aynı oy pusulası zarfına konulmalıdır, aksi takdirde oy pusulasının gizliliği sağlanamaz ve seçim geçersiz olur.
2 Ocak Pazartesi gününden itibaren oylarını daha erken kullanmak isteyenler, bunu doğrudan ilçelerin mektupla oy kullanma merkezlerinde [berlin.de/wahlen] de yapabilirler. Genellikle hafta içi sabah saat 8'den 3'e kadar açıktırlar. Oy kullanmak için sadece kimlik kartınızı ibraz etmeniz yeterlidir.
KİM VE NE SEÇİLECEK?
1. Berlin Temsilciler Meclisi Seçimleri
Temsilciler Meclisi Berlin'deki eyalet parlamentosudur. Yasaları yapar, hükümeti şekillendirir ve aynı zamanda onu kontrol eder. Vatandaşlar, parlamentoya girecek olan partilerin yanı sıra bireysel adayları da seçebilirler. Bunun için, seçmenlerin iki oyu vardır: Biri eyalet düzeyinde bir parti için, diğeri de seçim bölgesinde doğrudan aday için. Temsilciler Meclisine girebilmek için bir partinin seçmen oylarının yüzde beşini alması gerekmektedir.
Seçimden sonra Berlin Temsilciler Meclisi'nde fiilen yer alan milletvekillerinin sayısı her yasama döneminde aynı değildir. Temsilciler Meclisi'nde 130 milletvekili koltuğu bulunmaktadır. Partiler seçimde aldıkları oy oranına bağlı olarak parlamentoda orantılı bir şekilde sandalye sahibi olurlar.
Ancak şimdi, bir partiye oy verilebilen ikinci oya ek olarak bir de birinci oy vardır. Bu yolla adaylar doğrudan seçilebilecektir. Listenin en altında yer alan ya da partinin seçim listesinde bulunmayan bir kişinin kazanması halinde, bu kişi "sarkma yetkisi" olarak adlandırılan yetkilere tabi olur. Böylece bir parti Temsilciler Meclisi'nde yüzde olarak hak ettiğinden çok daha fazla sandalye elde edebilir. Fakat tüm genel kuruldaki partilerin güç dengesini korumak için, diğer partilere de telafi edici yetkiler olarak adlandırılan ek sandalyeler verilir. Mevcut Temsilciler Meclisi'nin 147 parlamenterden oluşmasının nedeni de budur.
Buraya kadar her şey diğer Temsilciler Meclisi seçimlerinde olduğu gibidir. Ancak bu kez 2021 seçimlerinin tekrarı söz konusu olduğu için büyük bir fark, (2021 seçimlerinden sonra başlayan) yasama döneminin devam ediyor olmasıdır. Ancak Eylül 2026 sona erecektir. En azından o zamana kadar başka bir erken seçim olmazsa.
2. İlçe meclisi seçimleri
İlçe meclisleri (Bezirksverordnetenversammlungen, BVV) Berlin'in ilçelerinin belediye meclisleridir ve diğer federal eyaletlerdeki şehir meclisleri ve belediye meclisleri ile karşılaştırılabilir. Berlin'de on iki ilçe bulunmaktadır: Charlottenburg-Wilmersdorf, Friedrichshain-Kreuzberg, Lichtenberg, Marzahn-Hellersdorf, Mitte, Neukölln, Pankow, Reinickendorf, Spandau, Steglitz-Zehlendorf, Tempelhof-Schöneberg ve Treptow-Köpenick.
Ancak BVV gerçek bir parlamento değildir. Temsilciler Meclisi'nin aksine, sadece sınırlı haklara sahiptir. Örneğin, yasa çıkaramaz. BVV, yalnızca ilçenin sorumlu olduğu tesisler veya alanlarla ilgili kararlar alır. Bunlar arasında örneğin ilçenin kendi yeşil alanları, okul binaları ve gençlik tesislerinin yanı sıra halk eğitim merkezleri ve kütüphaneler de yer almaktadır. Gençlik ve asayiş bürolarının organizasyonu da buna dahildir.
Berlin'in on iki ilçesinin her birinde bir BVV bulunmaktadır. Genellikle her beş yılda bir, Temsilciler Meclisi ile aynı gün seçilir.
BVV seçimlerinde adaylar doğrudan seçilmez, ancak bir oyunuzu ilçenizdeki bir partiye veya seçmenler derneğine verirsiniz. Bir partinin BVV'ye girebilmesi için oyların yüzde üçünü alması gerekmektedir. Oy oranına göre BVV de parlamento gruplarıyla birlikte oluşturulur. BVV en fazla 55 ilçe meclis üyesinden oluşmaktadır. Sayı azaltılabilir de: Eğer bir partinin listesinde seçim sonuçlarına göre girmesine izin verilmesi gereken sayıda aday yoksa, bu sandalyeler boş kalır.
3. En önemli gönderiler üzerindeki etki
Seçim tekrarı bazı özellikleri de beraberinde getirmektedir. En önemli siyasi makamlar yasama dönemi süresince, yani kural olarak beş yıllığına seçilmektedir. Bu durum seçimlerin tekrarlanmasıyla son bulmaz, sadece yeni bir seçimle son bulur. Dolayısıyla iktidardaki belediye başkanı Franziska Giffey (SPD) yeniden seçildikten sonra da görevde kalacak ve onunla birlikte senatonun tamamı da görevde olacak. Ve bu, prensip olarak, yasama dönemi devam ettiği sürece geçerlidir.
Ancak, seçimlerin tekrarlanmasından sonra güç dengesinin başka bir hükümetin koalisyon müzakerelerine başlayıp başarıyla sonuçlandırabileceği şekilde değişmesi halinde, bu yeni hükümeti göreve getirmenin iki yolu vardır: Ya görevdeki belediye başkanı kendi isteğiyle istifa eder ve böylece halefinin seçilmesinin önü açılır. Ya da bir güvensizlik oylamasıyla görevden alınmalıdır. Berlin Anayasası'na göre bunun için parlamento üyelerinin çoğunluğunun oyu gerekmektedir.
Bu arada, belediye başkanının görevini kaybetmesi halinde tüm senatörler otomatik olarak görevden ayrılır. Berlin Anayasası'na göre parlamento belediye başkanını seçiyor ama artık senatörleri seçmiyor. Bu kişiler, görev süresi senatonun görev süresine de bağlı olan belediye başkanı tarafından atanır.
Kimin ilçe belediye başkanı olacağına BVV'nin çoğunluğu karar verir. En güçlü parlamento grubunun adayıyla kazanması söz konusu olabilir. Bununla birlikte, BVV'de daha az oy alan partilerin parlamento gruplarının güçlerini birleştirdiği de zaman zaman görülmektedir. "Sayım grupları" olarak adlandırılan gruplar oluşturabilirler. Eğer bu koalisyon BVV'de çoğunluğa sahipse, belediye başkanını seçebilir.
Seçimler tekrarlandığında yasama dönemi BVV düzeyinde devam ettiği için, şu anda olduğu gibi tüm ilçe belediye başkanlığı ve belediye meclis üyeliği kadroları şimdilik dolu kalmaktadır. Bölge meclisindeki güç dengesi değişmiş olsa bile. Yeni ilçe belediye başkanları veya meclis üyeleri ancak görevdeki kişilerin kendi istekleriyle istifa etmeleri veya ilçe meclisi tarafından görevden alınmaları halinde seçilebilirler. Ancak bunun için üçte iki çoğunluk gerekmektedir.
Beitrag von Agnes Sundermeyer und Ute Schuhmacher
Artikel im mobilen Angebot lesen